Implementarea EUDR: termene ferme, sisteme informatice nepregătite

0
154


Implementarea EUDR intră în linie dreaptă, însă condițiile tehnice nu sunt asigurate. Regulamentul se aplică de la 30 decembrie 2026 pentru operatorii mari și mijlocii, iar Comisia Europeană a confirmat, prin pachetul de simplificare publicat la 4 mai 2026, că nu va exista o nouă amânare. Pentru sectorul lemnului, aflat deja sub incidența EUTR, termenul include și întreprinderile mici și microîntreprinderile. Asociația Forestierilor din România — ASFOR constată că, la mai puțin de șase luni de acest termen, infrastructura informatică necesară aplicării regulamentului nu este funcțională.

Ce este EUDR, pe scurt

EUDR este Regulamentul UE privind produsele fără defrișări, intrat în vigoare în iunie 2023. El interzice introducerea pe piața europeană sau exportul produselor legate de defrișări ori de degradarea pădurilor. Sunt vizate șapte materii prime — lemn, bovine, cacao, cafea, ulei de palmier, cauciuc și soia — împreună cu produsele derivate. Fiecare operator trebuie să demonstreze trei lucruri: produsul provine de pe terenuri nedefrișate după 31 decembrie 2020, este produs legal și este acoperit de o declarație de diligență necesară. La nivel european, regulamentul reconfigurează lanțuri întregi de aprovizionare, din agricultură până în construcții și industria mobilei. La nivel național, impactul este direct: pentru sectorul forestier românesc, fiecare transport și fiecare contract vor depinde, din 30 decembrie 2026, de un număr de referință valid. România pornește cu un avantaj real — trasabilitatea construită prin SUMAL — dar acest avantaj contează doar dacă sistemele sunt conectate.

Sistemul informatic, veriga slabă a implementării EUDR

Sistemul de Informații al UE a fost relansat abia în iunie 2026, cu formulare simplificate și specificații API actualizate. Testele practice derulate la nivel european confirmă dificultățile. Exercițiile-pilot („dry runs”) facilitate de European Forest Institute în 2025 au arătat că cerințele de geolocalizare reprezintă un blocaj major, din cauza cartării manuale costisitoare și imprecise. Acestea nu sunt semnale de alarmă izolate. Sunt constatări tehnice, documentate, care privesc direct operatorii români.

La nivel național, situația este și mai îngrijorătoare. Modulul EUDR din SUMAL nu este dezvoltat. Abia în mai 2026, Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor a pus în consultare un proiect de act normativ care reglementează dezvoltarea sistemului informatic integrat pentru implementarea EUDR. Între timp, hotărârea de guvern necesară este blocată: România are un guvern interimar, care nu poate adopta acte de acest tip. Cu alte cuvinte, la șase luni de termen, dezvoltarea instrumentului național stă pe hârtie, în așteptarea unui guvern cu puteri depline. Ministerul se află, din nou, pe picior greșit. Fără acest modul, operatorii vor munci de două ori: aceleași date, introduse o dată în SUMAL și încă o dată în sistemul european. Aceasta este definiția birocrației inutile — obligații duplicate, fără niciun câștig pentru pădure.

Dacă avem EUDR, se mai justifică certificarea?

O întrebare pe care sectorul nu o mai poate ocoli privește certificarea voluntară. EUDR impune fiecărui operator diligența necesară: geolocalizare, verificarea legalității, declarații pentru fiecare introducere pe piață. Certificarea nu substituie aceste obligații. Ea poate servi, cel mult, ca sursă complementară de informații în evaluarea riscului. În realitate, operatorul român ajunge să muncească de trei ori pentru aceeași dovadă: o dată în SUMAL, a doua oară pentru conformarea EUDR, a treia oară pentru menținerea certificării. Trei sisteme, trei rânduri de costuri, o singură pădure. Este o discuție pe care ASFOR o va pune deschis pe agenda sectorului și a partenerilor de dialog.

Poziția ASFOR: informații complete pentru un sistem funcțional

ASFOR nu contestă obiectivul regulamentului. Contestă lipsa de pregătire administrativă și dublarea raportărilor. Asociația va pune la dispoziția autorităților și a operatorilor toate informațiile necesare pentru construirea unui sistem funcțional: date din practică, expertiza membrilor și concluziile forumurilor tehnice europene. Un exemplu util este Comunitatea de Practică EUDR, lansată în martie 2026 de European Forest Institute împreună cu EU Sustainable Supply Chains Coalition — o platformă tehnică neutră în care companii, autorități competente și experți analizează problemele concrete de implementare. România are nevoie de aceeași abordare: mai puține declarații, mai multă inginerie de sistem. Termenul de 30 decembrie 2026 nu mai poate fi mutat. Poate fi, însă, pregătit.

Ciprian Dumitru Muscă,

Președinte ASFOR

Editorial 20.07.2026